微型和小型企业与清真认证:承诺与制度问题
清真认证义务要求微型和小型企业建立制度,而不仅仅是补齐文件。承诺与监督是最薄弱的环节。
清真认证义务触及UMK。其问题独特:原料溯源无记录、供应商文件不完整、行政能力有限。
清真认证义务适用于进入印度尼西亚并交易的产品。UMK(微型和小型企业)也不例外。然而,UMK面临的负担与大型工厂不同。问题不仅是成本,而是小型企业本身的运作方式。
UMK常从市场、烘焙原料店或小型供应商处购买原料,没有文件。包装上的原料名称常为通用名称。一些通用原料具有从其名称无法看出的关键点。
问题不在于原料本身,而在于来源不明。没有供应商说明,UMK无法证明原料来源。而检查要求证据,而非推测。
UMK的供应链通常短且非正式。采购以口头方式进行。收据很少保存。当被要求提供原料来源说明时,UMK必须追溯至可能也是小型企业的供应商。
可用的替代方案是转向已获清真认证的原料。对于甘油,有认证的植物甘油,通常来自棕榈油或椰子油。对于明胶,有鱼明胶、认证清真牛明胶,或作为植物替代品的琼脂和卡拉胶。对于硬脂酸和硬脂酸镁,有认证的植物版本。对于L-半胱氨酸,有已认证的微生物发酵产物,或植物面团软化酶。
后果显而易见:原料成本可能上升,替代供应商不一定在营业地点附近。
认证办理需要文件:原料清单、生产流程和其他支持证据。在所有者自己经营的企业中,编制文件的时间与生产和销售时间直接竞争。
UU 33/2014规定了清真认证义务、BPJPH的成立、LPH(清真检查机构)的角色以及MUI在确定产品清真性方面的权限。UU 6/2023简化了流程,为UMK引入了清真声明方案,并为清真产品法特瓦委员会开辟了道路。简化有所帮助,但并未消除对整齐原料记录的需求。
检查由LPH进行。LPH的认可参照SNI ISO/IEC 17065:2012,该标准规定了公正性、保密性、人员能力、投诉和申诉管理以及问责制。这意味着LPH受一致程序的约束。
PP 42/2024规定了LPH的设立、认可、活动范围和批准撤销的程序,以及清真审计师的任命和解聘。对于UMK,实际后果是检查按标准进行,因此文件准备成为决定因素。
并非所有问题都能自行解决。但有些事项在UMK的控制范围内。
这些步骤简单,但在检查进行时至关重要。清真性的确定是MUI法特瓦委员会或清真产品法特瓦委员会的权限,证书仅由BPJPH颁发。因此,企业者的任务是尽可能准备好证据,而不是自行评估产品的清真状态。
UMK在清真认证中的问题是结构性的:供应链非正式、文件不完整、行政能力有限。解决是渐进的,从有序的原料记录开始。为了整理原料登记、标记关键点并在一处准备BPJPH认证就绪,IndoHalal.id提供SJPH,即清真产品保证体系平台,帮助UMK逐步整理SJPH标准。
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Jawaban konsultan bersifat panduan teknis. Penetapan kehalalan produk adalah kewenangan Komisi Fatwa MUI atau Komite Fatwa Produk Halal, dan sertifikat halal hanya diterbitkan oleh BPJPH.