印度尼西亚清真产业与出口:法规、原料与市场
清真认证不仅是国内义务。对于面向出口的产业,SJPH(清真产品保证体系)已成为文件准备和原料可追溯性的一部分。
清真认证义务触及出口导向型产业。两个决定性因素:关键点原料的准备情况和清真检查机构的准备情况。
对于出口导向型产业,清真认证不再仅仅是国内营销事务。关于清真产品保证的2014年第33号法律规定的义务适用于在印尼流通的产品。当一家工厂同时为国内市场和国外市场生产时,合规要求就进入了同一条生产线。
在实践中,产业应对清真认证的准备取决于两件事。第一,原料和生产过程的准备。第二,检查机构的可用性。两者相互关联,不能在没有计划的情况下按顺序完成。
2014年第33号法律规定了清真认证义务、BPJPH的设立、清真检查机构(LPH)的作用,以及MUI在确定产品清真性方面的权限。清真证书仅由BPJPH颁发。清真性的确定本身是MUI法特瓦委员会或清真产品法特瓦委员会的权限。理解这种角色分工很重要,以免产业将期望错误地寄托于某一方。
原料问题常常出现在那些不显眼作为主要成分的组分中。其中一些常用于加工食品和药品。
这四种原料显示出相同的模式:其状态取决于来源。因此,供应商文件追溯成为不可跳过的工作。对于出口产业,供应链往往更长,涉及国外供应商。正是在这一点上,原料准备成为一项单独的考验。
决定服务速度的另一面是清真检查机构的准备情况。关于清真产品保证领域实施的2024年第42号政府条例规定了LPH的设立、认证、活动范围、批准撤销程序,以及清真审计师的任命和解聘。该法规取代了2021年第39号政府条例。
LPH认证的技术指南通过2025年BPJPH负责人第78号决定关于清真检查机构认证指南予以规定。该指南涵盖要求、初级和高级资格、能力范围、费用、申请流程、监督和见证评估,并参照SNI ISO/IEC 17065:2012。
对产业而言,后果是实际的。需要具有相应能力范围的认证LPH来检查特定产品。初级和高级资格表明存在能力区分。计划认证的产业需要确保目标LPH的范围确实涵盖其拥有的产品类型和过程。
清真证书义务并非同时适用于所有产品。关于必须获得清真认证的产品类型的2021年第748号宗教部长决定规定了必须获得清真认证的产品组及其分阶段实施。该法规随后由2024年第944号宗教部长决定修订。
分阶段对产业很重要,因为它决定了优先顺序。属于较早阶段强制组的产品需要先处理。对于拥有多条产品线的工厂,这一顺序有助于制定现实的工作计划。
原料准备和检查机构准备在一个点上交汇:文件记录。原料登记、关键点记录和供应商追溯证据是审计师的工作材料。没有这些,检查过程将停留在基本问题上。
因此,许多产业从内部开始。先建立清真产品保证系统(SJPH),然后通过内部审计进行测试,再提交给检查机构。这种方法降低了重复发现问题的风险并加快了过程。
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Jawaban konsultan bersifat panduan teknis. Penetapan kehalalan produk adalah kewenangan Komisi Fatwa MUI atau Komite Fatwa Produk Halal, dan sertifikat halal hanya diterbitkan oleh BPJPH.