قانون خلق فرص العمل وشهادة الحلال: الآثار العملية على أصحاب الأعمال

يُدخل القانون رقم 6 لعام 2023 بشأن إقرار اللائحة الحكومية بديلاً عن قانون خلق فرص العمل قانوناً تغييرات على نظام ضمان المنتجات الحلال. تمس هذه التغييرات القانون 33/2014 بشأن ضمان المنتجات الحلال. وبالنسبة لأصحاب الأعمال، هناك ثلاثة أمور يجب فهمها: تبسيط عملية الشهادة، ومخطط إقرار الحلال للشركات المتناهية الصغر والصغيرة (UMK)، ووجود لجنة الفتوى للمنتجات الحلال.

تبسيط عملية الشهادة

يبسّط القانون 6/2023 عملية شهادة الحلال. وهذا التبسيط لا يعني اختفاء إلزامية الشهادة. فالإلزام قائم، لكن المسار أصبح أكثر إيجازاً. ولا يزال على أصحاب الأعمال استيفاء متطلبات الحلال، غير أن المراحل الإدارية والفحصية جرى تكييفها.

الأثر العملي: على أصحاب الأعمال التأكد من أن وثائقهم وأنظمتهم منظمة منذ البداية. فالتبسيط لا يلغي الحاجة إلى إثبات حلالية المكونات والعملية والمنتج. بل إن جاهزية العمل الداخلية تصبح، مع العملية الأكثر إيجازاً، العامل الحاسم.

مخطط إقرار الحلال للشركات المتناهية الصغر والصغيرة

يستحدث القانون 6/2023 مخطط إقرار الحلال (self-declare) للشركات المتناهية الصغر والصغيرة. ويستهدف هذا المخطط الشركات المتناهية الصغر والصغيرة ذات المنتجات منخفضة المخاطر. أي أنه ليس كل الشركات المتناهية الصغر والصغيرة تستطيع تلقائياً استخدام هذا المسار. فهناك معايير يجب استيفاؤها، تتعلق أساساً بنوع المنتج والمكونات المستخدمة.

وبالنسبة للشركات المتناهية الصغر والصغيرة، يفتح هذا المخطط طريقاً أقل تكلفة. غير أن المسؤولية تبقى قائمة. فإقرار الحلال ليس مجرد استمارة. فعلى صاحب العمل أن يُثبت أن المكونات المستخدمة لا تحتوي على نقاط حرجة، وأن عملية الإنتاج غير ملوثة.

ومن المكونات التي يجب فحصها في منتجات الشركات المتناهية الصغر والصغيرة:

• المنكهات (flavoring): غالباً ما يكون مذيبها كحولاً، وقد يكون أساسها حيوانياً.
• الدهون الحيوانية أو الشورتنينغ: شحم الخنزير حرام قطعاً؛ والشورتنينغ المصنوع من دهون البقر يجب التأكد من شهادته الحلال.
• اللحم المفصول ميكانيكياً (MSM): يُحتمل اختلاطه بأنواع مختلفة من الحيوانات، وهو شائع في النقانق والنجت والكبة الاقتصادية.

إذا استخدمت منتجات الشركات المتناهية الصغر والصغيرة هذه المكونات دون ضمان الحلال، فمسار الإقرار الذاتي غير مناسب. وعليه الانتقال إلى الشهادة النظامية.

لجنة الفتوى للمنتجات الحلال

يفتح القانون 6/2023 الطريق أمام لجنة الفتوى للمنتجات الحلال. ويبقى تقرير الحلال من اختصاص جهة الفتوى. ولا تُصدر شهادة الحلال إلا من BPJPH (هيئة ضمان المنتجات الحلال). وعلى أصحاب الأعمال فهم هذا التوزيع للأدوار كي لا يخطئوا في فهم وضع المنتج.

عملياً، لا يقرر أصحاب الأعمال بأنفسهم حلالية منتجاتهم. فما يفعلونه هو إعداد نظام ضمان المنتجات الحلال، والتأكد من أن المكونات والعملية تستوفي المعايير، ثم التقدم للشهادة عبر المسار المناسب.

العلاقة بمعايير SJPH

رغم تبسيط عملية الشهادة، يظل مرجع تطبيق نظام ضمان المنتجات الحلال لدى أصحاب الأعمال هو قرار رئيس BPJPH رقم 57 لعام 2021 بشأن معايير نظام ضمان المنتجات الحلال، المعدّل بالقرار 20/2023. وتشمل تلك المعايير خمسة أمور: الالتزام والمسؤولية، والمكونات، وعملية المنتج الحلال، والمنتج، والمراقبة والتقييم.

وبالتالي، على أصحاب الأعمال الراغبين في الاستفادة من تبسيط العملية بناء تلك المعايير الخمسة. ولا توجد طرق مختصرة في جانبي المكونات والعملية. وهنا تُختبر جاهزية العمل.

ما يجب أن يجهزه أصحاب الأعمال

هناك عدة خطوات عملية يمكن تنفيذها:

1. حصر جميع المكونات المستخدمة، بما فيها المكونات المضافة والمنكهات.
2. طلب وثائق داعمة من الموردين، مثل شهادة الحلال للمكونات.
3. فصل مسارات الإنتاج إذا وُجدت مكونات غير واضحة الوضع.
4. تعيين أفراد لتشغيل نظام ضمان المنتجات الحلال.
5. تحديد مسار الشهادة المناسب: الإقرار الذاتي للشركات المتناهية الصغر والصغيرة منخفضة المخاطر، أو النظامي لغيرها.

تساعد هذه الخطوات أصحاب الأعمال على التكيف مع تغيرات اللوائح دون التضحية باستيفاء شروط الحلال.

خاتمة

يغيّر القانون 6/2023 طريقة تعامل أصحاب الأعمال مع شهادة الحلال، لكنه لا يغيّر مبدأها الأساسي: وجوب وضوح المكونات والعملية. ولمن يرغب في ترتيب جاهزية نظام ضمان المنتجات الحلال، يمكن لمنصة SJPH من IndoHalal.id المساعدة في إدارة معايير SJPH في تطبيق واحد، بدءاً من سياسة الحلال، وسجل المكونات، والنقاط الحرجة، وصولاً إلى التدقيق الداخلي.