KMA 748/2021: المنتجات التي يجب أن تحمل شهادة حلال

لا يسري إلزام شهادة الحلال في وقت واحد على جميع المنتجات. وتحدد الحكومة نطاقه من خلال اللوائح، ومن أهم مراجعها قرار وزير الشؤون الدينية رقم 748 لسنة 2021 بشأن أنواع المنتجات التي يجب أن تحمل شهادة حلال. وقد عُدّل هذا التنظيم لاحقًا بموجب KMA 944/2024.

بالنسبة لأصحاب الأعمال، السؤال العملي ليس فقط "هل منتجي ملزم بشهادة حلال"، بل أيضًا "متى يسري هذا الإلزام على مجموعة منتجي". يشرح هذا المقال مضمون هذا التنظيم وتداعياته العملية في الميدان.

ما الذي ينظمه

يحدد KMA 748/2021 مجموعات المنتجات التي يجب أن تحمل شهادة حلال مع مراحل تطبيقها. أي أن هذا التنظيم لا يذكر فقط أنواع المنتجات الداخلة في الإلزام، بل ينظم أيضًا مراحل سريانه.

من المهم فهم هذه المراحل. يحتاج أصحاب الأعمال الذين تشمل منتجاتهم المجموعات الملزمة إلى معرفة المرحلة التي تسري عليهم. وقد جرى تعديل هذا التنظيم بموجب KMA 944/2024، لذا يُستحسن أن يرجع أصحاب الأعمال إلى النسخة الأحدث عند التحقق من نطاق الإلزام.

تجدر الإشارة إلى أن تحديد حلال منتج ما هو من اختصاص لجنة الفتوى في MUI (مجلس العلماء الإندونيسي) أو لجنة فتوى المنتجات الحلال. ولا تُصدر شهادة الحلال إلا من قبل BPJPH (الهيئة الإندونيسية لضمان المنتجات الحلال). والتنظيم الخاص بأنواع المنتجات التي يجب أن تحمل شهادة لا يقرر بذاته أن منتجًا ما حلال أو حرام.

التداعيات العملية على أصحاب الأعمال

1. الإلزام تدريجي وليس متزامنًا

لوجود مراحل تطبيق، يحتاج أصحاب الأعمال إلى تحديد موقع منتجاتهم. فالمنتجات الغذائية والمشروبات المصنعة، على سبيل المثال، تقع ضمن المجموعات المنظمة. غير أن مرحلة سريانها يجب التحقق منها وفق الأحكام السارية.

التداعل العملي: لا تؤجل الاستعداد لمجرد أن الإلزام لم يحل أجله بعد. فعملية الشهادة تستغرق وقتًا، وجاهزية النظام لا يمكن بناؤها في غضون أيام.

2. جاهزية النظام شرط أساسي وليست عنصرًا مكملًا

للحصول على شهادة حلال، يحتاج أصحاب الأعمال إلى تطبيق نظام ضمان المنتجات الحلال (SJPH). والمرجع الرئيسي هو قرار رئيس BPJPH رقم 57 لسنة 2021 بشأن معايير نظام ضمان المنتجات الحلال، الذي يتضمن خمسة معايير: الالتزام والمسؤولية، والمواد، وعملية المنتج الحلال، والمنتج، والمراقبة والتقييم. وقد عُدّل هذا التنظيم بموجب Kepka 20/2023.

وبالتالي، لا يمكن لأصحاب الأعمال الاعتماد فقط على إقرار شفهي بأن المواد المستخدمة حلال. بل يلزم وجود وثائق وإجراءات وسجلات تثبت أن النظام يعمل.

3. يجب تتبع نقاط المواد الحرجة لا افتراضها

عمليًا، كثير من المواد يعتمد وضعها على مصدرها. وفيما يلي بعض الأمثلة التي تظهر كثيرًا:

• L-Cysteine (E920): مادة ملينة للعجين تُستخرج تاريخيًا من شعر الإنسان أو ريش الدواجن. والبديل هو L-Cysteine الناتج عن التخمير الميكروبي الحاصل على شهادة، أو إنزيمات ملينة للعجين نباتية.
• مصل اللبن والكازينات: مشتقات حليب حلال بذاتها، لكن عملية صنع الجبن المصدر قد تستخدم منفحة حيوانية. يجب التأكد من أن المنتج يذكر استخدام منفحة ميكروبية أو منفحة حيوانية حاصلة على شهادة حلال.
• الليسيثين (E322): مستحلب يكون عمومًا من فول الصويا، لكن بعضه من صفار البيض أو الدهون الحيوانية. والليسيثين من فول الصويا أو عباد الشمس المذكور بوضوح على الملصق أسهل في التتبع.
• مستخلص الفانيليا: منكه فانيليا طبيعي يستخدم معياره الصناعي الإيثانول كمذيب للاستخلاص. والبديل هو مسحوق الفانيليا، أو الفانيلين الاصطناعي، أو مستخلص الفانيليا بمذيب مائي/جليسريني حاصل على شهادة حلال.

هذه المواد شائعة الاستخدام في الخبز الأبيض المنتج بكميات كبيرة، وخبز البرغر، وعجين البيتزا التجاري، والحليب المجفف للتركيبات، ومشروبات البروتين، ومنتجات المخابز، والشوكولاتة، والمارغرين، وأغذية الأطفال، والكعك، والمهلبية، والآيس كريم، وصولًا إلى مشروبات القهوة والشوكولاتة الفاخرة. ويحتاج أصحاب الأعمال في هذه القطاعات إلى إعداد وثائق داعمة من الموردين.

4. يجب احتساب التكلفة والوقت

يحدد قرار رئيس BPJPH رقم 243 لسنة 2025 بشأن معايير الخدمة في BPJPH عدد 27 نوعًا من الخدمات مع متطلباتها ومددها وتعريفاتها. ويشمل هذا التنظيم اعتماد LPH (مؤسسة فحص الحلال)، وتسجيل LP3H ومرافقي PPH، وإصدار شهادة الحلال، ورموز التسهيل، ويلغي Kepka 120/2022.

وبالنسبة لأصحاب الأعمال، يعني هذا أن تعريفات الخدمة ومددها لها مرجع واضح. ويمكن إعداد تخطيط الميزانية وجدول الشهادة بناءً على هذه الأحكام، لا بناءً على التقديرات.

5. يجب فهم خيارات مسار الخدمة

لدى أصحاب الأعمال المتناهية الصغر والصغيرة مسار إقرار الحلال (self-declare) للمنتجات منخفضة المخاطر. أما أصحاب الأعمال الأكبر أو المنتجات الأعلى مخاطر فيتبعون المسار العادي. ويساعد فهم هذه المسارات أصحاب الأعمال على اختيار الخطوة المناسبة منذ البداية.

خطوات يمكن إعدادها

1. حدد منتجاتك وتحقق مما إذا كانت ضمن المجموعات الملزمة بشهادة حلال وفق KMA 748/2021 بصيغته المعدلة بموجب KMA 944/2024.
2. اجرد المواد، لا سيما التي يعتمد وضعها على المصدر، واجمع الوثائق الداعمة من الموردين.
3. ابنِ SJPH وفق المعايير الخمسة الواردة في Kepka BPJPH 57/2021.
4. قدّر التكلفة والوقت بناءً على معايير الخدمة في Kepka BPJPH 243/2025.
5. حدد مسار الشهادة المناسب لحجم الأعمال ومخاطر المنتج.

إلزام شهادة الحلال مسألة امتثال، لكنه أيضًا مسألة جاهزية. وأصحاب الأعمال الذين يعدون النظام والوثائق مبكرًا لديهم مجال أكبر لتصحيح النواقص قبل سير العملية.

لإدارة جميع معايير SJPH في مكان واحد، توفر IndoHalal.id منصة SJPH تشمل سياسة الحلال، وسجل المواد، والنقاط الحرجة، والتدقيق الداخلي، وجاهزية شهادة BPJPH.