KMA 748/2021：必须获得清真认证的产品

清真认证义务并非对所有产品同时生效。政府通过法规确定其覆盖范围，主要依据之一是《宗教部长决定第748号/2021年关于必须获得清真认证的产品类型》。该法规随后经KMA 944/2024修订。

对企业经营者而言，实际问题不仅是“我的产品是否必须获得清真认证”，还包括“该义务何时对我的产品类别生效”。本文说明该法规的内容及其在实践中的影响。

法规内容

KMA 748/2021规定了必须获得清真认证的产品类别及其分阶段实施安排。这意味着该法规不仅列明哪些产品类型属于义务范围，还规定了实施阶段。

理解这一分阶段安排很重要。产品属于义务范围的企业经营者需要了解适用于自己的是哪个阶段。该法规也已通过KMA 944/2024进行修订，因此企业经营者核查义务范围时应参照最新版本。

需要注意的是，确定产品是否清真属于MUI（印尼伊斯兰学者理事会）教法委员会或清真产品教法委员会的权限。清真证书仅由BPJPH（清真产品保障机构）颁发。关于必须认证的产品类型的法规本身并不宣布某产品为清真或非清真。

对企业经营者的实际影响

1. 义务是分阶段的，而非同时生效

由于存在分阶段安排，企业经营者需要梳理其产品的定位。例如，加工食品和饮料属于受规范的产品类别。但其实施阶段需根据现行规定核查。

实际影响是：不要仅因义务尚未到期就拖延准备。认证过程需要时间，系统准备无法在几天内完成。

2. 系统准备是前提条件，而非补充

为获得清真证书，企业经营者需要实施清真产品保障体系（SJPH）。主要依据是《BPJPH负责人决定第57号/2021年关于清真产品保障体系标准》，其中包含五项标准：承诺与责任、原料、清真产品过程、产品，以及监控与评估。该法规已经Kepka 20/2023修订。

因此，企业经营者不能仅依靠口头声明所用原料为清真。需要文件、程序和记录来证明体系在运行。

3. 原料关键点必须追溯，而非假设

在实践中，许多原料的状态取决于其来源。以下是一些常见例子：

• L-半胱氨酸（E920）：面包面团软化剂，历史上从人类头发或禽类羽毛中提取。替代方案是经认证的微生物发酵L-半胱氨酸，或植物性面团软化酶。
• 乳清和酪蛋白酸盐：乳制品衍生物本身是清真的，但奶酪来源的制作过程可能使用动物凝乳酶。需确认生产商标明使用微生物凝乳酶或获得清真认证的动物凝乳酶。
• 卵磷脂（E322）：乳化剂，通常来自大豆，但部分来自蛋黄或动物脂肪。标签上明确标注的大豆卵磷脂或向日葵卵磷脂更容易追溯。
• 香草提取物：天然香草香料，行业标准使用乙醇作为提取溶剂。替代方案是香草粉、合成香兰素，或获得清真认证的水/甘油溶剂香草提取物。

这些原料常用于量产白面包、汉堡面包、商业披萨面团、配方奶粉、蛋白饮料、烘焙产品、巧克力、人造黄油、婴儿食品、蛋糕、布丁、冰淇淋，以及精品咖啡和巧克力饮料。这些领域的企业经营者需要准备供应商的证明文件。

4. 成本和时间的考量

《BPJPH负责人决定第243号/2025年关于BPJPH服务标准》规定了27种服务类型，包括要求、时限和收费标准。该法规涵盖LPH（清真检验机构）认可、LP3H和PPH助理注册、清真证书颁发以及便利代码，并废止Kepka 120/2022。

对企业经营者而言，这意味着服务收费和时限有了明确依据。预算规划和认证时间表可以依据这些规定制定，而非凭估计。

5. 需要了解服务路径选择

微型和小型企业对低风险产品有清真声明（自我声明）路径。而较大型企业或风险较高的产品则走常规路径。了解这些路径有助于企业经营者从一开始就选择正确的步骤。

可准备的事项

1. 梳理您的产品，核查是否属于KMA 748/2021（经KMA 944/2024修订）规定的必须获得清真认证的类别。
2. 清点原料，尤其是状态取决于来源的原料，并收集供应商的证明文件。
3. 按照Kepka BPJPH 57/2021的五项标准建立SJPH。
4. 根据Kepka BPJPH 243/2025中的服务标准估算成本和时间。
5. 确定适合企业规模和产品风险的认证路径。

清真认证义务是合规问题，也是准备问题。提前准备体系和文件的企业经营者有更大空间在流程运行前改进不足。

为在一个平台上管理SJPH的全部标准，IndoHalal.id提供SJPH平台，涵盖清真政策、原料登记、关键点、内部审核以及BPJPH认证准备。