المشكلات الخاصة بالمنشآت المتناهية الصغر والصغيرة في الوفاء بالتزامات شهادة الحلال

يسري الالتزام بشهادة الحلال على نحو تدريجي على المنتجات الداخلة في نطاق ضمان المنتج الحلال. وبالنسبة للمنشآت المتناهية الصغر والصغيرة، فإن الالتزام واحد، لكن القدرة مختلفة. ونادراً ما تكون مشكلة هذه المنشآت متعلقة بالنية. فالمشكلة تكمن في التوثيق والمكونات وسلسلة التوريد.

عبء إداري غير متناسب

يُنظَّم إطار ضمان المنتج الحلال في القانون رقم 33/2014، مع آخر تعديل عبر القانون رقم 6/2023. وقد بسّط القانون رقم 6/2023 الإجراءات واستحدث نظام إقرار الحلال للمنشآت المتناهية الصغر والصغيرة.

غير أن النظام من جانب الجهات الفاعلة في الأعمال لا يزال يستند إلى معايير SJPH (نظام ضمان المنتج الحلال)، وهي قرار رئيس BPJPH رقم 57/2021، الذي عُدّل لاحقاً بالقرار رقم 20/2023. وتشمل هذه المعايير الالتزام والمسؤولية، والمكونات، وعملية المنتج الحلال، والمنتج، والمراقبة والتقييم.

وبالنسبة لمصنع لديه فريق جودة، فإن هذه المعايير الخمسة أمور روتينية. أما بالنسبة لمنشأة متناهية الصغر أو صغيرة يديرها شخص إلى ثلاثة أشخاص، فإنها تعني الخمسة جميعاً عملاً إضافياً: كتابة السياسات، وترتيب أدلة الشراء، وتسجيل مسار الإنتاج، ثم توثيق التقييم.

مشكلة المكونات ومصادرها

لا تظهر المشكلة الأكثر شيوعاً في الوصفة الأساسية، بل في المكونات المساعدة. وفيما يلي بعض النقاط الحرجة التي يلزم فحصها:

• الإنزيمات الميكروبية لشراب الجلوكوز، أو مُطرِّيات اللحوم، أو إنتاج العصائر والجبن. ومصدرها قد يكون ميكروبياً أو نباتياً أو حيوانياً، لذا يتوقف وضعها على المصدر.
• الجليسرين (E422) في معجون الأسنان، والأدوية الشرابية، والحلوى، والكعك الرطب. وقد يكون من زيت النخيل أو من شحم الخنزير.
• الكارمين (E120) في المشروبات الحمراء، والحلوى، والزبادي بالفواكه. وهذا الملوّن مصدره حشري، ويرى العلماء في وضعه آراء مختلفة.
• كبسولات الجيلاتين في الأدوية والمكمّلات، بما في ذلك الكبسولات اللينة لزيت السمك. والبديل هو كبسولات نباتية أو جيلاتين بقري حاصل على شهادة حلال.

وما يصعّب الأمر على المنشآت المتناهية الصغر والصغيرة هو إثبات مصدر هذه المكونات. فالمكونات المساعدة غالباً ما تُشترى من متاجر مستلزمات الحلويات، أو موزعين صغار، أو الأسواق، دون وثائق المصدر. مع أن معيار المكونات يقتضي الوضوح.

سلسلة توريد غير موثّقة

عادةً لا تشتري المنشآت المتناهية الصغر والصغيرة مباشرة من المنتجين. بل يتم الشراء عبر وسطاء، بكميات صغيرة، وكثيراً ما يتغيّر المورّد تبعاً للسعر. ونتيجة لذلك، عندما يُطلب منها تقديم قائمة المكونات مع الوثائق الداعمة، تجد صعوبة في تتبّع من هو المنتج الحقيقي.

وتزداد المشكلة عندما يستخدم منتج واحد مكونات كثيرة. فكل مكوّن يحتاج إلى التأكد، وكل مورّد يحتاج إلى طلب الوثائق منه. وبالنسبة لمنشأة تعمل يومياً، يبدو السعي وراء الوثائق من مورّدين كثيرين وكأنه عمل ينافس الإنتاج نفسه.

دور محدود لمشرف الحلال

تقتضي معايير SJPH وجود مراقبة وتقييم. ويُفترض أن يؤدي هذه الوظيفة أشخاص يفهمون النظام. وفي المنشآت المتناهية الصغر والصغيرة، غالباً ما يتولى هذا الدور المالك نفسه، الذي يدير أيضاً البيع والمالية والإنتاج.

ونتيجة لذلك، تسير المراقبة على نحو غير منتظم. وتُكتب السجلات عند اقتراب التفتيش، لا كعادة. ويصعب الحفاظ على النظام بعد إصدار الشهادة.

تفاوت الجاهزية بين المنشآت المتناهية الصغر والصغيرة

ليست كل المنشآت المتناهية الصغر والصغيرة تواجه العبء نفسه. فالمنشأة التي تبيع منتجاً واحداً بمكونات قليلة أخف بكثير من المنشأة التي تصنع أصنافاً كثيرة بمكونات مساعدة متنوعة. كما أن المنشأة المعتادة على تسجيل المشتريات والإنتاج أكثر جاهزية.

لذلك، فإن الخطوة الأولى المعقولة هي رسم خريطة لنقاط الثقل بنفسها: ما المكونات المستخدمة، ومن أين مصدرها، وما الوثائق المتوفرة already. ومن هذه الخريطة، يمكن للمنشأة أن تقدّر ما إذا كان يكفيها استخدام نظام إقرار الحلال أم تحتاج إلى المسار العادي.

وتجدر الإشارة إلى أن تحديد حِلّية المنتج من اختصاص لجنة الفتوى في MUI أو لجنة فتوى المنتجات الحلال، بينما لا تُصدر شهادة الحلال إلا BPJPH. فالجهات الفاعلة في الأعمال تُعِدّ النظام وأدلته، ولا تحدد بنفسها وضع الحلال لمنتجها.

ما يمكن البدء به أولاً

لا تختفي مشكلات المنشآت المتناهية الصغر والصغيرة بالانتظار. ويمكن البدء ببعض الأمور دون تكلفة كبيرة:

1. سجّل جميع المكونات، بما في ذلك المكونات المساعدة، لكل صنف من المنتجات.
2. احفظ الملصقات أو العبوات أو فواتير الشراء كدليل أولي على مصدر المكونات.
3. اسأل المورّد مباشرة عن المنتج الحقيقي لهذا المكوّن.
4. افصل المكونات التي اتضح مصدرها عن تلك التي لا تزال بحاجة إلى تتبّع.
5. اعتد على التسجيل اليومي، لا عند اقتراب التفتيش.

وبهذه الطريقة، عندما تُنفَّذ عملية الشهادة، لا تبدأ المنشأة من الصفر.