UMK（微型和小型企业）在履行清真认证义务中的特有问题

清真认证义务由2014年第33号《清真产品保障法》规定。该法还设立了BPJPH（清真产品保障局），规定了LPH（清真检查机构）的角色，并确认了MUI（印尼伊斯兰学者理事会）在确定产品清真性方面的权限。对大型企业而言，这一框架通常可以纳入已有的质量体系。对UMK而言，问题则不同。

认证要求的是体系，而不仅仅是信念

经营者方面实施的主要依据是BPJPH局长2021年第57号决定，关于清真产品保障体系标准，后经2023年第20号局长决定修订。该文件包含五项标准：承诺与责任、原料、清真产品过程、产品，以及监控与评估。

这五项标准要求书面记录。清真政策必须声明。原料必须登记。关键点必须识别。内部审核必须执行。对于由几个人运营生产的微型企业来说，这些工作在生产、销售和日常记账之外增加了负担。

必须获得清真认证的产品类别及其分阶段安排通过2021年第748号宗教部长决定确定，后经2024年第944号宗教部长决定修订。分阶段安排使义务不会同时到来，但并未取消义务本身。

经常出现的四个问题

1. 原料来源并非总是已知

UMK往往在不知道来源的情况下购买半成品原料。以下四种原料经常成为关键点。

• 酵母。通常是清真的，但其培养基需要检查。替代方案是使用清真认证的植物培养基酵母，这通常已成为现代工业标准。
• 胭脂虫红或cochineal（E120）。来自胭脂虫的天然红色素。因其地位为syubhat（可疑），因为学者们观点不同。替代品可以是植物红色素，如甜菜、花青素或番茄红素。
• 机械分离肉（MSM）。从骨头中通过机器提取的残余肉，存在混入多种动物成分的风险。保障是专门的清真生产线和来自清真认证屠宰场的证书。
• 脂肪酸单甘酯和双甘酯（E471）。食品工业中最常用的乳化剂，可能来自棕榈油或动物脂肪。所需的是具有清真认证的E471，其证书中列明植物脂肪酸来源，并附有供应商的原料证书。

这四个例子显示了相同的模式：原料状态不能从其通用名称推断。决定因素是供应商的文件。

2. 供应商文件难以索取

UMK通常对供应商处于弱势地位。小额采购时索取原料证书的请求往往得不到回应。然而没有这些文件，原料标准难以满足。

3. 清真监督员的角色

承诺与责任标准假定有人员运行体系。在UMK中，这一职能往往由所有者或一名同时负责生产的员工兼任。

4. 证书颁发后维持体系

监控与评估标准要求体系持续运行。供应商或配方变更必须记录。这是重复性工作，而非一次性完成。

UMK应朝何处迈进

有两件事可以先做。第一，编制简单的原料登记册：原料名称、供应商名称和清真文件状态。第二，将已明确的原料与仍需溯源的原料分开，如上述四个例子。

对于认证机构，认可参照SNI ISO/IEC 17065:2012，该标准规定了公正性、保密性、人员能力、投诉和申诉管理以及问责制。这意味着检查确实基于可验证的证据。

需要强调的是，清真性的确定是MUI教令委员会或清真产品教令委员会的权限。证书仅由BPJPH颁发。因此，UMK的任务不是自行判断产品清真与否，而是准备能够证明其原料和过程可问责的证据。

UMK的特有问题不在于意愿，而在于行政能力。从一开始就整理原料登记册和关键点，使认证过程不再感觉是额外负担。如果您想整理这些步骤，SJPH服务——IndoHalal.id的清真产品保障体系平台帮助在一个应用中管理SJPH标准，从清真政策、原料登记册、关键点到BPJPH认证准备。